非關(guān)稅貿(mào)易壁壘劇增 鞋企盼第三方認(rèn)證

　　12月6日訊 隨著“中國(guó)制造”的崛起，中國(guó)的關(guān)稅貿(mào)易壁壘，給中國(guó)鞋業(yè)造成不小的麻煩。與此同時(shí)，第三方認(rèn)證與檢測(cè)日益受到業(yè)界人士的重視。

　　非關(guān)稅貿(mào)易壁壘劇增

　　近幾年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生。以溫州鞋出口的最大市場(chǎng)歐洲為例，溫州鞋商在獲得銷售佳績(jī)的同時(shí)也遭遇了各式各樣的貿(mào)易管制。從1995年到1997年，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)4.5億美元。1998年2月，歐委會(huì)裁定我國(guó)皮鞋對(duì)歐盟出口價(jià)格不得低于5.7歐元/雙，而此前我國(guó)銷往歐盟的皮鞋的均價(jià)為5.47歐元/雙，上調(diào)幅度達(dá)4.2%。從2006年10月7日起，歐盟正式對(duì)中國(guó)皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷稅。與此同時(shí)，歐盟也即將實(shí)施《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法》和“藍(lán)染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，對(duì)制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、鎳等都提高了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。顯然，貿(mào)易壁壘已成為當(dāng)前鞋企一道難以逾越的門檻。

　　從國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐看，非關(guān)稅壁壘措施隱蔽，形式合法。如非關(guān)稅壁壘中的技術(shù)性壁壘不僅回避了分配不合理等分歧，提出的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也極為復(fù)雜，且不少標(biāo)準(zhǔn)依托于國(guó)家法律法規(guī)，部分發(fā)展中國(guó)家由于科技水平不高，根本難以應(yīng)付。如美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局，消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)，環(huán)境保護(hù)局聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等各處都頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》、《控制放射性的健康與安全法》等。

　　隨著歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施和更新，中國(guó)鞋業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品中涉及的具有風(fēng)險(xiǎn)性的化學(xué)品量大、面廣、種類繁多，加上出口歐盟的鞋企對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等重視不夠、研究不足，使得出口企業(yè)在面對(duì)技術(shù)性措施時(shí)更加被動(dòng)，不少企業(yè)對(duì)于REACH法規(guī)的認(rèn)知仍存在一些誤區(qū)，使得我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口的相關(guān)國(guó)外通報(bào)和退貨時(shí)有發(fā)生。據(jù)美國(guó)和歐盟官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度中國(guó)出口鞋類產(chǎn)品被歐美通報(bào)召回共計(jì)31批，與去年同期相比激增四成，其中化學(xué)危險(xiǎn)是鞋類產(chǎn)品被通報(bào)召回的最主要原因，占所有通報(bào)召回比例的82.48%。而其中大多數(shù)為富馬酸二甲酯(DMFu)超標(biāo)，占了因化學(xué)危險(xiǎn)而通報(bào)召回的較高比例。

　　國(guó)內(nèi)鞋業(yè)面臨質(zhì)量危機(jī)

　　近期，上海工商部門對(duì)上海市部分商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)銷售的兒童皮鞋進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，有24個(gè)批次商品不合格，廣東寶派少兒科技實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的型號(hào)為BO109023的“BOBDOG巴布豆”童鞋游離或可部分水解的甲醛含量不合格。

　　據(jù)介紹，甲醛危害人體健康，侵害人的神經(jīng)系統(tǒng)。如果長(zhǎng)時(shí)間穿著甲醛超標(biāo)的鞋，隨著鞋和人體皮膚的摩擦，游離甲醛滲透或揮發(fā)出來(lái)，可能引發(fā)上呼吸道、消化系統(tǒng)等慢性疾病。而此次檢測(cè)中，“BOBDOG巴布豆”童鞋游離甲醛含量實(shí)測(cè)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　11月2日，溫州市工商局公布第三季度全市流通領(lǐng)域內(nèi)皮鞋產(chǎn)品專項(xiàng)質(zhì)量抽檢結(jié)果，95批次抽檢樣品中，35批次的樣品不合格，約占37%。其中，內(nèi)在質(zhì)量不合格的有11批次，標(biāo)志不合格的有24批次。在不合格名單中，出現(xiàn)了不少世界名牌的身影。{page_break}

　　此次抽查樣品主要來(lái)自商業(yè)街及個(gè)別百貨公司，由國(guó)家鞋類質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(溫州)承擔(dān)檢驗(yàn)工作工商人員介紹，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，部分品牌的鞋子沒(méi)有標(biāo)注現(xiàn)行中國(guó)鞋號(hào)，不合格的品牌有GUESS、3A、梵熙等;在“勾心抗彎鋼度、勾心硬度”一項(xiàng)，MARIN、品味女神、弗雷德·皮匠等品牌的鞋子出現(xiàn)問(wèn)題。據(jù)了解，鞋子的鋼勾心安裝在皮鞋外底與外中底之間的腰窩部位，起著“大梁”作用，支撐并保持著鞋的整體形狀，而勾心的抗彎剛度則是非常重要的安全指標(biāo)，不合格的勾心會(huì)造成皮鞋整體變形，穿著不穩(wěn)定，嚴(yán)重時(shí)甚至崴腳、摔倒。尤其在女高跟鞋上，隱藏的人身安全隱患更為突出。

　　工商人員分析，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因是生產(chǎn)企業(yè)不重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及商場(chǎng)進(jìn)貨查驗(yàn)制度不完善，經(jīng)銷商缺乏法制觀念，對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行最基本的把關(guān)，檢驗(yàn)手段落后。

　　與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)鞋類產(chǎn)品質(zhì)量及安全的要求也在逐步提高，不斷地修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督抽查力度，如廣東近期施行鞋類產(chǎn)品抽檢“連坐”規(guī)定，即一個(gè)商品有問(wèn)題，需要下架召回的不僅僅只是同批次的商品，還包括與該商品同一款的所有批次商品;今年8月份，廣東省工商抽檢5市鞋類商品120種，不合格77個(gè)，僅純標(biāo)識(shí)不合格商品就有48個(gè)。

　　出口鞋企呼喚第三方認(rèn)證

　　隨著各種各樣的功能鞋品類的增多，市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)商的要求也越來(lái)越高，檢測(cè)能力逐漸成為制約其發(fā)展的一大障礙。許多品牌企業(yè)開始呼吁高端專業(yè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)或引進(jìn)，以此助力體育產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展升級(jí)。

　　不久前，安踏曾在福建省經(jīng)貿(mào)委來(lái)晉江調(diào)研的交流會(huì)上將成立或引入專業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題提上桌面，許多企業(yè)紛紛響應(yīng)。安踏代表稱，雖然2005年安踏就擁有了自己的實(shí)驗(yàn)室，然而還是無(wú)法全部由自己做到方方面面的檢測(cè)。“這不僅需要人力物力財(cái)力，更需要時(shí)間，只能讓供應(yīng)商使用自己的檢測(cè)設(shè)備來(lái)檢測(cè)其中一部分產(chǎn)品材質(zhì)。”安踏代表無(wú)奈表示。然而，目前晉江的情況是，并不是所有的供應(yīng)商都有能力或者愿意購(gòu)買國(guó)際先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，甚至有許多供應(yīng)商根本沒(méi)有配置檢測(cè)設(shè)備，這給許多成品鞋企在產(chǎn)品的升級(jí)上帶來(lái)阻礙。

　　記者從國(guó)家鞋類檢測(cè)中心了解到，晉江體育產(chǎn)業(yè)在檢測(cè)方面的確尚未受到重視，雖然有部分優(yōu)秀的供應(yīng)商自己購(gòu)買了部分檢測(cè)設(shè)備，然而畢竟屈指可數(shù)，未成氣候。據(jù)該檢測(cè)中心市場(chǎng)部經(jīng)理張榆輝介紹，晉江體育用品企業(yè)雖多，但有資質(zhì)的規(guī)模以上企業(yè)卻不多。因而，一方面，許多成品鞋企業(yè)尚未在質(zhì)檢質(zhì)控方面有所重視，尤其是做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的中小企業(yè)，甚至連檢測(cè)關(guān)都省了;另一方面，供應(yīng)商的能力也有限，一臺(tái)單品種檢測(cè)設(shè)備都是動(dòng)輒上百萬(wàn)的價(jià)格，要配齊檢測(cè)設(shè)備，成立自己的實(shí)驗(yàn)室確實(shí)也使他們十分吃力。

　　“如果是出口型企業(yè)，不管是供應(yīng)商還是代工企業(yè)，他們自身根本不具備檢測(cè)的話語(yǔ)權(quán)，也沒(méi)有需求。”張榆輝向記者介紹道，國(guó)內(nèi)的代工企業(yè)通常只能接受外商的指定供應(yīng)商、指定材料以及指定第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)做來(lái)樣加工;同時(shí)，國(guó)內(nèi)的大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)甚至官方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都不能獲得外商的信任，這使得我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)生存困難。據(jù)介紹，晉江的大部分出口企業(yè)目前所接受的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通常都是來(lái)自歐洲的一些國(guó)際知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)，也只有出示這些機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告才能獲得外商的信任。{page_break}

　　另外，做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的中小企業(yè)則由于法律法規(guī)沒(méi)有跟上，也無(wú)自主話語(yǔ)權(quán)，因而質(zhì)檢質(zhì)控方面只有品牌企業(yè)才會(huì)做。張榆輝告訴記者，就算是品牌企業(yè)，也只能做到進(jìn)貨與出廠時(shí)的檢測(cè)，生產(chǎn)過(guò)程中雖有QC，但還是難以全面檢測(cè)到位。值得一提的是，大部分企業(yè)都只能做到物理方面的檢測(cè)，對(duì)于化學(xué)性的有毒有害物質(zhì)依然難以全面把關(guān)。而國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)也比較滯后，由此帶來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈步伐緩慢。

　　“現(xiàn)在的鞋類市場(chǎng)細(xì)分品類越來(lái)越多，企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的研發(fā)設(shè)計(jì)要求也越來(lái)越高，然而供應(yīng)商所提供的材料質(zhì)量難以統(tǒng)一。同一款鞋可能會(huì)由幾個(gè)供應(yīng)商提供不同的材料組成，產(chǎn)品的品質(zhì)難以真正得到保障。”晉江成昌鞋業(yè)有限公司研發(fā)中心李經(jīng)理向記者表示，供應(yīng)商通常是根據(jù)不同廠家的不同要求進(jìn)行檢測(cè)，如果能夠出現(xiàn)一些專業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)更多材料的配方標(biāo)準(zhǔn)，相信對(duì)鞋業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有更好的促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)張榆輝介紹，目前雖然晉江尚無(wú)國(guó)際頂尖第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)入駐，然而政府已經(jīng)逐步開放了鞋類檢測(cè)中心，不久前更是花費(fèi)巨資購(gòu)買了許多種類的鞋類檢測(cè)設(shè)備，德爾惠、匹克等知名企業(yè)已經(jīng)開始逐步使用該檢測(cè)中心設(shè)備。

　　此外，張榆輝建言，在國(guó)際方面，如果能夠結(jié)合政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，以協(xié)會(huì)的名義與外商協(xié)商，不僅增強(qiáng)自身的話語(yǔ)權(quán)，更能使其承認(rèn)國(guó)內(nèi)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，使檢測(cè)在本地進(jìn)行。“這樣一來(lái)，一方面能夠降低產(chǎn)品的檢測(cè)環(huán)節(jié)與時(shí)間，使產(chǎn)品不因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)而在市場(chǎng)上滯后，同時(shí)也是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的一種促進(jìn)與提升。另外，建議地方政府開始逐步制定相關(guān)的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，推薦企業(yè)使用，這對(duì)于整個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)走在國(guó)際前沿將有極大的推動(dòng)作用。尤其是在功能性的標(biāo)準(zhǔn)制定上，更是對(duì)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新有促進(jìn)作用。”

　　國(guó)際著名第三方認(rèn)證公司推介

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