動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)：疏整促下的騰籠換鳥(niǎo)

　　從30年前開(kāi)始，動(dòng)物園這個(gè)地名在北京被賦予了額外的特殊含義——一度成為華北地區(qū)最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)群。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出和首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，到2017年底，動(dòng)物園地區(qū)原有的服裝批發(fā)產(chǎn)業(yè)全部疏解完成，如今，一年多過(guò)去了，在原有批發(fā)市場(chǎng)舊址的基礎(chǔ)之上，一座座嶄新的寫(xiě)字樓正在升級(jí)或新建當(dāng)中，不少高精尖企業(yè)入駐，更是給沉寂已久的“動(dòng)批”帶來(lái)了全新的活力，從低端零售到金融科技，“動(dòng)批”騰籠換鳥(niǎo)的過(guò)程，是一次自我創(chuàng)新的旅程，也重新為這個(gè)地名賦予著新的特殊含義。

　　從“退路進(jìn)廳”到疏解轉(zhuǎn)型

　　批發(fā)市場(chǎng)的出現(xiàn)和繁榮是改革開(kāi)放后中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一塊“里程碑”。

　　北京也曾經(jīng)是批發(fā)市場(chǎng)的“商賈繁榮之地”。例如大名鼎鼎的動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，但實(shí)際上，北京卻沒(méi)有一家真正叫做“動(dòng)批”的市場(chǎng)。

　　所謂“動(dòng)批”，指的是北京二環(huán)西北角動(dòng)物園附近的一批服裝批發(fā)市場(chǎng)，曾經(jīng)主要的服裝批發(fā)市場(chǎng)包括金開(kāi)利德、世紀(jì)天樂(lè)、東鼎、聚龍、天和白馬、眾合、天皓成等。最鼎盛時(shí)，這里聚集了超過(guò)3萬(wàn)從業(yè)人員以及10萬(wàn)人次的日均客流量。

　　動(dòng)批商圈是何時(shí)開(kāi)始形成的？上世紀(jì)80年代中期，西直門(mén)外北京展覽館附近開(kāi)始聚集起一些路邊銷(xiāo)售服裝攤位，隨后，這里變成了大棚，有了服裝市場(chǎng)的規(guī)模，3000元就能買(mǎi)斷一個(gè)攤位，生意十分好做。2000年后，隨著周邊新興服裝批發(fā)市場(chǎng)的建成和天樂(lè)的拆遷，動(dòng)批開(kāi)始逐漸“退路進(jìn)廳”，最終形成了世紀(jì)天樂(lè)、聚龍、金開(kāi)利德等服裝批發(fā)市場(chǎng)多足鼎立的現(xiàn)狀。

　　雖然這里歷經(jīng)幾次變遷，但商販聚集、人流涌動(dòng)的熱鬧景象卻一直沒(méi)變。喧鬧的市場(chǎng)，曾經(jīng)讓不少初來(lái)動(dòng)批的人都有些暈頭轉(zhuǎn)向，“四面八方都是市場(chǎng)，不知道從哪兒逛起”成了彼時(shí)最好的寫(xiě)照。

　　與大望路、三里屯等走高端路線，王府井、西單等走中檔路線的商圈不同，動(dòng)物園商圈從登場(chǎng)伊始，就帶著濃濃的“草根氣息”——以便宜著稱(chēng)，主打批發(fā)的同時(shí)兼營(yíng)零售。這里不能試衣服、沒(méi)有精美包裝，店主也往往沒(méi)有時(shí)間跟顧客客套，但是淘到便宜好貨的樂(lè)趣不僅吸引全國(guó)各地的批發(fā)商，也吸引了眾多散客。早年間甚至有“沒(méi)去過(guò)動(dòng)批，不算北京人”的說(shuō)法。

　　有數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地興盛了30年，期間形成了11家服裝批發(fā)市場(chǎng)，1.3萬(wàn)個(gè)攤位，從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，日均客流量超過(guò)10萬(wàn)，另外，周邊餐飲、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)人。

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，動(dòng)批這種批發(fā)零售“低端產(chǎn)業(yè)”與北京城市發(fā)展的矛盾日益凸顯。2013年12月舉行的北京市委十一屆三次全會(huì)上，時(shí)任市委書(shū)記郭金龍表示，人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)、大氣污染、交通擁堵、部分地區(qū)環(huán)境臟亂、違法建設(shè)等問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到北京的可持續(xù)發(fā)展和城市形象。“必須痛下決心進(jìn)行治理”，“繼續(xù)淘汰高耗能企業(yè)、一般加工業(yè)企業(yè)和服裝、建材、小商品等批發(fā)市場(chǎng)”。

　　不到一年后，疏解工作正式開(kāi)始，動(dòng)批則成為了排頭兵。

　　從2014年開(kāi)始，動(dòng)批市場(chǎng)陸續(xù)啟動(dòng)疏解。按照官方規(guī)劃，動(dòng)批搬遷后，該地區(qū)至少能夠疏解5萬(wàn)-10萬(wàn)人，大幅緩解當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)境等公共資源壓力。但因動(dòng)批市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散，涉及公交集團(tuán)、公聯(lián)公司、建筑大學(xué)、礦冶總院和天恒置業(yè)等諸多市屬?lài)?guó)企和中央單位，而這些業(yè)主大多又將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)層層轉(zhuǎn)包，催生大量的“二房東”、“三房東”，導(dǎo)致疏解工作繁瑣復(fù)雜，疏解也因此進(jìn)行了好幾年。

　　隨著2017年11月30日最后一家東鼎服裝市場(chǎng)關(guān)閉，動(dòng)批商圈內(nèi)的批發(fā)功能退出歷史舞臺(tái)。公開(kāi)資料顯示，截至2017年11月30日，“動(dòng)批”區(qū)域12家批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)全部完成疏解，累計(jì)疏解面積約35萬(wàn)平方米，疏解單位數(shù)約1.3萬(wàn)余個(gè)。

　　轉(zhuǎn)型科技金融

　　如今，走在西直門(mén)外南路，除了急駛而過(guò)的電車(chē)和工地上傳出的敲打聲外，這里顯得格外安靜，完全沒(méi)有了往日的喧囂和嘈雜。

　　據(jù)了解，目前“動(dòng)批”區(qū)域已有3個(gè)樓宇完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，1座樓宇完成征收并拆除，6個(gè)樓宇正在升級(jí)中。

　　北京商報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，目前大部分被疏解的市場(chǎng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行裝修工作，作為地標(biāo)建筑的位于北京動(dòng)物園公交樞紐四達(dá)大廈的原北京金開(kāi)利德國(guó)際服裝批發(fā)市場(chǎng)正在進(jìn)行外立面裝修。未來(lái)，四達(dá)大廈將作為以金融科技為主體的智能樓宇，產(chǎn)權(quán)單位公交集團(tuán)正在對(duì)該樓進(jìn)行整體改造和規(guī)劃重新設(shè)計(jì)，改造后將成為這個(gè)區(qū)域的新地標(biāo)。

　　北京商報(bào)記者注意到，原天皓成市場(chǎng)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為“寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心”。據(jù)悉，原天皓成市場(chǎng)建筑面積為1.07萬(wàn)平方米，地上三層，地下兩層。2015年1月11日市場(chǎng)閉市，是“動(dòng)批”地區(qū)第一個(gè)疏解閉市的市場(chǎng)。天皓成市場(chǎng)疏解后，西城區(qū)政府通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)形式遴選該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)商，最終確定由有著數(shù)十年商用物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的寶藍(lán)物業(yè)服務(wù)股份有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心，入駐公司均為金融創(chuàng)新型、科技創(chuàng)新型企業(yè)，包括艾肯拓科技公司、北京數(shù)聯(lián)領(lǐng)航科技公司、你好現(xiàn)在（北京）科技公司等多家企業(yè)。

　　據(jù)介紹，天皓成市場(chǎng)轉(zhuǎn)型為寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心后，從業(yè)人員由約1500人減至300余人，初步統(tǒng)計(jì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)5億元，實(shí)現(xiàn)利稅近5000萬(wàn)元。也就是說(shuō)，這里以原“動(dòng)批”區(qū)城3%的面積產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了原整個(gè)“動(dòng)批”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

　　除了原天皓成市場(chǎng)以外，天和白馬二期和原北京科技大廈都成功轉(zhuǎn)型。其中，天和白馬二期已經(jīng)轉(zhuǎn)型為北礦金融大廈，裝修完成，正在進(jìn)行招商；原北京科技大廈轉(zhuǎn)型為首建金融中心，2-6層已出售給中國(guó)中原對(duì)外工程有限公司，7-11層分別用于中國(guó)人民銀行、北京市科學(xué)技術(shù)研究院等單位辦公。

　　盤(pán)活區(qū)域經(jīng)濟(jì)

　　實(shí)際上，比疏解更為引人關(guān)注的是后續(xù)轉(zhuǎn)型，但“騰籠換鳥(niǎo)”也絕不是一蹴而就的事情。未來(lái)的“動(dòng)批”會(huì)走向何方，這是人們都在關(guān)注的問(wèn)題。

　　負(fù)責(zé)“動(dòng)批”搬遷的北展地區(qū)建設(shè)指揮部的一位工作人員介紹，完成搬遷后，騰退出來(lái)的商場(chǎng)將通過(guò)改造發(fā)展金融、科技和公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，“一個(gè)是和首都功能和產(chǎn)業(yè)定位相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)要符合用地少、從業(yè)人員少、產(chǎn)值高的原則，而且還要綠色環(huán)?！?。

　　疏解之后的動(dòng)物園商圈如何發(fā)展？盤(pán)活西外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的還是因地制宜，即在符合北京市總體發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，引入適合附近居民的消費(fèi)項(xiàng)目。在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心教授王琪延看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)或許是不錯(cuò)的轉(zhuǎn)型方向。

　　王琪延表示，“目前西外地區(qū)有多所高校和科研機(jī)構(gòu)，也有國(guó)家圖書(shū)館、首都體育館、北京天文館、北京動(dòng)物園等比較成熟的公共文化服務(wù)場(chǎng)所，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)資源較小消耗的前提下可以最大程度地盤(pán)活經(jīng)濟(jì)”。

　　但發(fā)展當(dāng)中的一些問(wèn)題也亟待解決。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，動(dòng)物園之前形成的服裝特色批發(fā)產(chǎn)業(yè)，既有政府政策推動(dòng)，也有商戶產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，疏解后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非一朝一夕可以完成。此外，“動(dòng)批”位于海淀、西城兩區(qū)交界，距離金融街商務(wù)區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)都不遠(yuǎn)，略顯尷尬的地理位置和附近居民有限的消費(fèi)水平，可能會(huì)在一定程度上影響這里包括金融、科技在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　而在商業(yè)綜合體配套方面，特別是消費(fèi)型購(gòu)物場(chǎng)所方面，“動(dòng)批”也略顯弱勢(shì)。以“動(dòng)批”市場(chǎng)為核心，周?chē)粌晒锓秶鷥?nèi)，只有西直門(mén)凱德這一家綜合性購(gòu)物場(chǎng)所，以南的三里河、月壇地區(qū)更是連酒店、飯館都較少，商業(yè)氛圍較淡，這與動(dòng)物園商圈長(zhǎng)期被服裝批發(fā)業(yè)“霸占”不無(wú)關(guān)系。

　　此外，企業(yè)盈利效應(yīng)同樣值得關(guān)注。在如今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的大背景下，企業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)發(fā)展也是未來(lái)“動(dòng)批”轉(zhuǎn)型需要思考的問(wèn)題。

　　北展地區(qū)建設(shè)指揮部環(huán)境秩序處處長(zhǎng)劉杰：

　　全力推進(jìn)金融科技示范區(qū)建設(shè)

　　從原來(lái)的展覽路街道西直門(mén)地區(qū)綜合治理辦公室主任，到現(xiàn)如今的北展地區(qū)建設(shè)指揮部環(huán)境秩序處處長(zhǎng)，劉杰的工作生涯與動(dòng)物園地區(qū)結(jié)下了不解之緣。走商戶、看樓層、督疏解、促整改，五年多以來(lái)，北展指揮部在動(dòng)物園地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中，發(fā)揮著十分重要的作用，劉杰也親眼見(jiàn)證了動(dòng)物園地區(qū)一點(diǎn)一滴的改變。

　　記者：北展指揮部在“動(dòng)批”轉(zhuǎn)型疏解中具體做了哪些工作？

　　劉杰：北展指揮部主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織區(qū)域內(nèi)商品批發(fā)市場(chǎng)的管理、引導(dǎo)、疏解、改造，促進(jìn)業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，并會(huì)同中關(guān)村西城園管委會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)、對(duì)接等工作。

　　由于“動(dòng)批”市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散、業(yè)主單位眾多、經(jīng)營(yíng)商戶群體大，疏解工作難度比較大。但“動(dòng)批”疏解，不僅僅是一個(gè)業(yè)態(tài)的疏解，更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，指揮部不斷為“動(dòng)批”疏解商戶牽線搭橋，帶領(lǐng)商戶到天津市西青區(qū)和河北省石家莊、滄州、保定白溝等多地考察選址，最終如期完成了疏解任務(wù)并得到了商戶的理解與肯定。

　　記者：離疏解完成已經(jīng)有一年多的時(shí)間，在您看來(lái)，目前“動(dòng)批”出現(xiàn)了哪些變化？

　　劉杰：“動(dòng)批”長(zhǎng)期以來(lái)是旅游、交通以及市場(chǎng)聚集的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)的提升對(duì)區(qū)域的整體形象改變起到了非常重要的作用。

　　疏解前，“動(dòng)批”區(qū)域交通秩序、治安秩序、環(huán)境秩序混亂，人貨混居、群租房現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患突出，給整個(gè)地區(qū)的環(huán)境以及居民居住帶來(lái)了非常大的負(fù)面影響。

　　市場(chǎng)疏解后，周邊交通秩序得到極大的改善，早晚和周六日不再擁堵，長(zhǎng)假時(shí)地鐵也不再甩站，便利了周邊居民的交通出行；環(huán)境更加整潔，路面垃圾、街道秩序都明顯減少，周?chē)^(qū)環(huán)境更加宜居；最重要的是逐步引入金融科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)，在有效利用疏解轉(zhuǎn)型升級(jí)樓宇資源的同時(shí)，也帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，引入金鳳凰。

　　記者：未來(lái)，“動(dòng)批”地區(qū)應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展？在產(chǎn)業(yè)定位上有怎樣的計(jì)劃和安排？

　　劉杰：下一步，西城區(qū)將繼續(xù)充分發(fā)揮原“動(dòng)批”地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融要素與科技要素的深度融合，建設(shè)金融科技和專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)（西城區(qū)域）。這一區(qū)域涵蓋了中關(guān)村西城園10平方公里政策區(qū)范圍，包括北展、德勝和廣安三大街區(qū)，北展地區(qū)約30萬(wàn)平方米空間成為核心區(qū)。此外，該地區(qū)還將建立高品質(zhì)街區(qū)環(huán)境，包括打造友好綠色的區(qū)域環(huán)境、建立智能交通系統(tǒng)、管家式智能電力服務(wù)、塑造金科大道景觀形象、全面覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)等。

　　未來(lái)，原“動(dòng)批”地區(qū)將輻射帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域發(fā)展，打造綠色人文的街區(qū)環(huán)境、創(chuàng)新融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和高端智慧的辦公樓宇。力爭(zhēng)到2035年將金科新區(qū)建設(shè)為防控全球金融風(fēng)險(xiǎn)、引領(lǐng)國(guó)際金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的核心引擎，成為全球金融科技制度標(biāo)準(zhǔn)策源地與創(chuàng)新人才首選地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的華麗轉(zhuǎn)身、鳳凰涅槃。