亮點｜河南信陽七縣“發展紡織服裝，書記縣長亮家當”

在剛剛結束的“國際品牌服裝ODM供應鏈峰會暨2019河南服裝大會”上，有個環節很出彩，這就是"發展紡織服裝，書記縣長亮家當"。來自七縣的書記、縣長，共同坐在臺上，娓娓而談，如數家珍，將自家的目標、優勢、舉措說了個明明白白，的確是一大亮點！

當時我在現場，以“走進河南信陽之72小時”為題，做了報道，限于篇幅，未能展開，回到杭州后甚覺可惜！今日得空，手頭上又有了當場速記的文字資料，于是補做此完整稿，希望能對朋友們在了解河南信陽方面有所幫助。

主持人：河南省人民政府參事、河南省社科院原院長張占倉博士。

服裝行業是時尚產業，更是美麗產業。服裝產業是市場容量大、導入難度小、吸收就業多、帶動能力強，對于集群要求特別高的一個行業。大家特別注意，上個世紀中期意大利服裝的興起就是在所謂第三意大利，也就是在意大利國內最窮地方興起的，它們不是靠建大工廠，而是靠建產業集群，所以產業集群的概念早期就是因為第三意大利發展服裝行業興起的。

服裝產業也是富百姓、富財政、保穩定、不冒煙、無污染的綠色產業。改革開放以來，沿海地區積極承接歐美日韓的產業轉移，中國百強縣的前20名，15個縣都是紡織服裝大縣，這個非常有說服力。紡織服裝產業為沿海地區經濟發展，尤其是改革開放前40年的發展做出了巨大貢獻，而服裝產業正在進行全球化大調整，我們國內也正在進行全國性的大調整。發展服裝產業，這是一次大的機遇。

我們河南信陽地區如何抓住這一輪服裝產業大轉移的機會，發揮優勢，我們信陽各縣又有哪些好思路、好做法、好想法、好打算，我們今天利用這個機會，特意請來了信陽市七個縣的相關領導為我們大家亮亮家當。

中共淮濱縣縣委書記曾輝

紡織服裝產業是我們淮濱的一個主導產業，隨著近幾年我們的持續發展，截止到目前，我們已經擁有紡織和服裝企業125家，已經簽約的資金達到了3萬臺套，可以說產業形成了規模化的產業集聚，下一步，我們將緊緊圍繞打造中西部化纖紡織服裝最大基地的目標，在一條線、一個園和一個點上下功夫，力爭在產量、質量、品牌和效益上走在前列。

首先，抓住一條線，優化產業鏈。這一點我們準備從三個方面來發力。

1、補圈為主。我們現在的產業鏈經過這么多年的打造，可以說已經基本上形成了比較健全的產業鏈，但是我們還有兩個環節，一是織，一個是印染，要把它的產業鏈補全。尤其是印染、染整的環節，省政府已經剛剛批復我們淮濱縣染整中心，這個項目建成之后，（音）環環相扣產業鏈條將在淮濱成為現實，這是第一個要下功夫的。

2、育小為大。我們現在是125家企業，年織布10億米，年產服裝2千萬件。現在我們在建有10個園中園，有100萬平米廠房，今年年底我們還將有100多家紡織服裝企業落地，我們的規模進一步壯大。

3、筑強為優。把我們的產業鏈上的硬度要提升，要把產業鏈龍頭企業扶強。截止到目前，我們縣紡織服裝產業在中原股權交易中心托管掛牌已經有9家，現在又儲備了25家，準備在今年年底，在中原股權交易中心進行展示掛牌。同時，還有一家企業作為擬上市企業，還有兩家企業將要在新三板進行展示掛牌。

第二，畫好一個圓，打造閉合圈。我們淮濱通過五個謀劃來全力打造產業閉合圈，讓園區所有企業不出園區就能夠完成全產業鏈的生產環節。這五個謀劃簡要說一下。

1、謀劃建設了研發中心。這個研發中心是集研發綜試于一體，可以說是淮濱紡織企業硅谷。

2、謀劃建設了紡織品服裝交易中心。這個中心正在建設，建成之后將輻射周邊四個省的范圍，到時候貿易企業可以拎包入駐。

3、謀劃紡織服裝配套園。大到紡織機械零件，小到一個拉鏈鈕扣，都可以在我們這個配套園里面一一配齊。

4、謀劃紡織服裝以強勁物流支撐。我們充分運用淮河航運，淮濱有一個千里淮河第一港的港口優勢，這個港口通江達海，我們于去年啟動港口建設，建成之后，年吞吐量可以達到2080萬噸，明年5月建成之后，將成為我們紡織服裝產業物流配套的一個強力支撐。

5、我們已經謀劃而且已經開建智能服裝小鎮，這個小鎮占地3平方公里，有七大板塊，這個建成之后將引領著我們淮濱紡織和服裝走上智能時代。

第三句話，聚焦一個點，提升品牌度。我們淮濱現在紡織服裝發展可以說基本上完成了量的積累，現在我們需要“質”的飛躍。現在急需要打造淮濱的品牌。我們梳理了一下：

1、打造淮濱質量品牌。通過三大改造，引導企業淘汰落后產能，利用新型生產方式來提升智能服裝化的水平。比如我們君子林服飾通過智能化改造，在全國建成第一家工業4.0雙智能車間，研發生產的智能服飾直接通過鄭歐國際班列直東歐國家，這是質量品牌。

2、打造速度品牌。我們堅持項目為王，不斷充實和完善一個產業項目、一名縣級領導，一個服務專班，一張進度報表，一個獎懲兌現，“五個一”項目推進機制，形成專門的團隊，對落地的企業我們要早落地、早開建、早建成、早開工、早投產、早達效。去年8月份服裝大會我們接洽了香港順發羊毛衫廠，到今年3月份，已經開工達產，我們用了5個月的時間實現了淮濱的加速度。

3、打造淮濱服務品牌。要當好店小二，做好服務員，把我們淮濱的營商環境打造成金字品牌，在此，我也借此機會邀請在座各位紡織服裝業界大咖們向你們發出誠摯的邀請，邀請你們蒞臨淮濱投資興業我們將拿出最大誠意最優服務，為你們事業如日中天好上加好來助力，謝謝大家！

中共息縣縣委書記金平

息縣在中國的大地上是最古老的縣，息縣建縣已有3000年的歷史，號稱“中華第一古縣”，息縣是中國最長壽的縣，我們在人類歷史長河當中追求的是什么？兩點，第一長壽，第二快樂。息縣已經長壽了，這幾年我們通過全縣上下113萬人的拼搏，正在創業的路途當中快樂著。

選擇服裝行業是我們歷史的必然選擇，我們最近幾年加速了城鎮化，大規模進城，所以，我們的息縣大家上下形成共識，一定要發展服裝行業，讓我們的每一個家庭都能夠快速就業。我們以下三點來發展服裝產業。

第一，我們求真務實抓謀劃。發展服裝產業全產業鏈，我們組織了20個單位，將近80名精兵強將分系統分行業分部門進行對接，把要素全部準備好了。

第二，我們在克難攻堅抓培訓，李剛會長說過，產能為王，我們現在全縣總動員，普查出來20萬名適合做服裝產業的工人，其中已經有5萬名服裝行業和縣各個職能部門進行全方位整合培訓，我們已經建了30萬平方米服裝產業園可以拎包入駐，可以為各位客商和想要息縣投資企業家們創造良好創業環境。

第三，這是最關鍵一點，我們息縣有開拓創新的融合方式。每一名企業家在創業過程都中都會遇到各種想象不到困難，比如阿爾本，我們和它融合是深度的，一開始有幾種模式，最后我們做出來了我們持有中資產，讓它逐年回購，它打扮成一個花園式的工廠進行精準培訓。李總說像我們息縣人民這么熱情，很少見，一定要在息縣熱土上干出一片驚人的事業來。

息縣曾經用開拓創新的辦法做到了用150天，辦了一個高中，而且高中的建設最后要得魯班獎，我們用了七年的時間在中國大地上把我們的醫改做到了小崗村模式，獲得了國務院500獎金，每一個農民拿著身份證就可以住院，住院出來再交錢，只交自己應交的部分。

總而言之一句話，凡是到息縣來投資的服裝行業企業家們，企業家都能夠長壽，每個人都能快樂，歡迎各位到息縣來投資！

中共商城縣縣委書記李高嶺；

商城是一個非常美麗的地方，商城是我們在河南省少有的一個非常秀美的地方。商城在河南省可以用這么幾句話來概括，它不冷不熱，不干不濕，是一個非常宜人宜居的地方。商城這幾年在省委市委和各級領導的關心支持下，我們以美麗鄉村建設為載體，抓好各項工作。我們這幾年在各級領導的關心支持下，榮獲了中國最美麗縣、中國深呼吸小城、中國最具幸福感縣級城市、中國燉菜之鄉、中國長壽之鄉、國家衛生縣城等一系列國字號的榮譽。商城最大的優勢就是生態優勢，我們提出來了保護生態、優化生態、轉化生態、利用生態的發展理念。把商城定位為生態示范縣、生態產業縣、生態文明縣。這幾年我們商城按照省市委的要求，確立了走好生態立縣科學發展之路，搞好四個三，三化協調發展，搞好三大產業，旅游產業、產業集聚區和茶產業特色產業，我們也抓住三項重點工作，招商引資項目建設產業培育，我們搞好三大保障，民生保障、穩定保障、環境保障。

這幾年我們做了一些工作，我們就是要走好一條用美麗鄉村+的模式助推縣域經濟的發展，美麗鄉村+，我們就是要把美麗鄉村加電商、加旅游、加產業，把商城做活、做大、做強，走出一條特色的鄉村振興發展之路。按照鄉村振興發展思路，商城下一步就是把鄉村旅游作為我們的主導產業，把鄉村旅游與服裝產業有機的結合起來，就服裝產業的發展，我們商城確立了“搞好一個規劃”，原來商城地理條件限制，我們產業集聚區離縣城較遠，可以說離我們信陽市唯一一個與縣城不鏈接產業集聚區，產業集聚區原來確定主導產業是裝備制造和農副產品加工，這一次市里面確定把我們服裝產業加工，也作為一個主導產業，這樣我們又重新規劃一個產業，也就是服裝產業園區，在我們縣城邊上。這樣有利于成城融合。

搞好一個規劃，建設一批服裝加工小鎮，與我們的美麗鄉村和鄉村旅游相融合，推動了助推鄉村振興，把農村留守婦女組織起來，參與到服裝產業加工當中來。我們商城有80萬人，其中有25萬人在外務工，可以說從事加工、從事各個行業。我們商城曾經被譽為“縫紉之鄉”，我們有縫紉加工的一批專業人才，商城現在分布在鄉村一共有110個服裝加工企業，下一步，我們把搞好規劃、搞好建設、搞好整合，搞好品牌，搞好招商，搞好營商環境，為大家提供一個寬松發展的環境。

商城是一個美麗的地方，商城是一個大家向往的地方，商城是一個大家去了以后就不想走的地方，希望同志們能夠到商城去投資興業，我們一定會給大家創造一個良好的環境，讓同志們來了以后安心舒心，同時，在這個地方能夠就業發財，讓大家永遠生活在這里，你會長壽，你會幸福，你會快樂，你會健康，謝謝大家！我就講這么多！

固始縣人民政府縣長王治學；

西方有一句話，你一夜之間可以穿上貴族服飾，但你的身體流淌貴族的血液，至少還要一百年。我不敢奢望流淌貴族的血液，但我要追求穿上貴族的服飾。固始有能力穿上貴族的服飾，因為固始有6個寶貝，也就是6個好的家當。

第一，有優勢。我們固始180萬人，要穿多少衣服。在外務工70萬人，從事服裝產業20萬人，其中在盛澤鎮就13萬人，我們最不差的是人，最不差的是熟練的技術工人。

第二，有基礎。我們縣里面億元產值以上服裝企業有6家，2017年下半年，盛澤鎮政府決定把服裝紡織作為主導產業來抓，我們只用了不到兩年的時間，就入駐了36家市場企業，發展了4800臺織機，我們發展服裝產業的基礎正在形成。

第三，有規劃。縣委政府已經研究決定用三到五年時間，發展織機3到5臺，打造百億級服裝產業集群，并且我們制定了分年度的實施計劃，大力支持招引服裝產業，在部署落地。

第四，我們有空間。我們縣里產業集聚區除了現有服裝產業四大片區，又正在建設占地560畝的服裝產業園區，并且還有新發展區400畝，億就是說我們下一步發展服裝產業有1000畝的用地，現在就可以干，并且正在干。再一個我們水和環境的容量是夠的。

第五，我們有平臺。我們縣里建投公司、發投公司和產業集聚區平臺公司，三大平臺公司可以保證大家輕資產入住固始產業集聚區，并且正在準備發行一支紡織服裝產業基金，我們有關銀行跟投。

第六，我們有政策。縣委出臺了關于大力發展服裝產業的意見包括一系列優惠政策，放管服的改革、營商環境會讓大家高高興興而來，在固始服裝產業發展得很好。

除了這六有以外，我不得不說還有就是到固始發展服裝產有有錢賺有朋友，一個有錢賺有朋友的地方肯定是一個投資的洼地服務的高地，這么好的一個地方，朋友們來吧！

潢川開發區黨委書記主任余華

我想用三句話來回答主持人的提問和向大家推介一下潢川。

第一句話，潢川很獨特。它的獨特體現在三個方面。

1、區位優勢。在座的朋友們你們打開手機，可以搜到信陽市的地圖，你們就會發現，整個信陽市的中心城區在我們信陽市的最西端，我們信陽的地理中心在哪兒？在潢川，潢川自古以來都是黃河上游的政治、文化、經濟中心，而且我們一直都是州府郡府所在地。春秋時期我們是黃國（音），在座黃姓人可以到潢川尋根問祖。西漢時代又設了弋陽郡，唐宋元明清我們都是光州，1913年民國二年才改為潢川縣，1949年我們設立了潢川專署，到1952年才撤了潢川專署，并到信陽專署。我們現在市政府的工作報告上也把潢川作為信陽市副中心城市來打造。這是我們的區位優勢。

2、獨特的交通優勢。在這一點上區位決定了我們的交通，潢川是高鐵新城、空港新城，我們現在已經形成五個黃金的十字交叉，京九鐵路、宜喜鐵路線（音）在我們這里交叉，兩條高速大廣、滬陜交叉，106、312交叉，同時還有京九和滬烏（音）交叉，還有國家的西氣東輸兩條支線在這里交叉，所以我們優越交通優勢必然會帶來產業發展。

3、物流優勢。大家知道交通優勢肯定帶來了物流優勢。物流優勢要匯聚產業優勢。京九鐵路線在潢川教會，在此基礎上我們謀劃了大別山鐵路綜合物流園區4.2平方公里，全部在城市的規劃區域內，而且國土的規劃空間沒有任何問題，6300畝的大型豫東南的物流園區在潢川即將形成。

這是我講的獨特的三點。

第二句話，潢川很時尚。昨天李剛會長講到，服裝產業是文化引領的時尚產業。

1、首先我們潢川有文化，我們的歷史文化底蘊非常深厚，剛才我已經介紹了，黃國文化，大家知道戰國四君子黃歇故里也在潢川，我們君子文化也是下一步重點要打造的。

2、城市很時尚。我們潢川已經提上議事日程，在城市建設、稅收各個方面都會有更多的優惠政策。潢川城鎮化率，去年2018年年底城鎮化率達到51.51%，高于全省和全市的水平，我們88萬人有50多萬人都生活在縣城里，大家到潢川走一走看一看會覺得我們不像一個縣城，我們人聲鼎沸車水馬龍，人來人往，一派繁榮興旺的景象。我們這個縣城很時尚。所以說我們有一些服裝的品牌，市里不一定有，但是潢川一定會有。

第三句話，潢川很有希望。

1、我們有產業基礎，剛才主持人也介紹了，六七十年代紡織服裝業一直是潢川的主導產業和傳統產業，在那個時候，我們就有棉紡、針紡、印染、打板等等20多家企業，所以我們產業基礎很好。

2、人力資源很好。我們有河南縣一級兩所全省的示范型重點高中，同時還有潢川幼師、信陽工業學校等職業中專，所以，我們的人力資源非常好，我們人力資源的素質也很高。

3、我們縣委縣政府對紡織服裝產業的大力支持，十多天前，李會長是知道的，我們潢川縣政府就出臺了《支持紡織服裝業的12條規定》，對建設廠房包括一系列稅收進行了減免，力度相當大，含金量非常高。這個政策出臺也受到廣大客商好評。同時，我們目前正在建設我們的紡織產業園，浙商紡織產業園1010畝，正在建設中，我們的北京紡織園200多畝，我們雙產業園500多畝，這些產業園都在建設。所以，非常歡迎在座的大家到潢川走一走看一看，感受一下潢川悠久的歷史文化氛圍和我們現在干事創業的決心，非常歡迎大家，謝謝！

中共光山縣委副書記許遠良

我用濃厚的光山普通話光普，也很光榮，很榮光，亮我們光山的家當——光山羽絨，推介兩句話，也回答主持人的提問。

第一句話，光山羽絨因光山而榮光。光山有1835平方公里，900萬人口，光山是一個歷史古地。司馬光的父親在光山做過縣令，光山的光字和司馬光齊名，光山是司馬光的誕生地和司馬光故事的發生地。光山也是一片紅色寶地，我們走出了紅25軍、28軍、紅四方面軍，從中產生培養了我們共產黨十幾名將領。光山也是一個佛教圣地，鑒真和尚在這里，我們森林公園建了一個世界東南亞很崇拜的凈塵寺（音）。東山也是一個生態福地，剛才主持人介紹商城，光山和商城一樣，連續幾年光山的優良天數排全省第一名，其中2017年光山的優良天氣321天，光山也是一個長壽之鄉，我們信陽市民政部門統計，百歲老人128人，其中光山29人，還有一些后備干部：我們光山90歲到99歲將近還有9000人，所以光山是一個長壽之鄉，也是一個中國天然氧吧縣。這是我推光山的第一句話。最后，用光山老百姓幾句話也比較好記，給各位推介一下光山。光山曾經司馬光在這里砸過缸，鑒真和尚在光山燒過香，劉鄧大軍在光山打過槍，同時光山是鄧大姐的故鄉，并且光山因為光山羽絨而榮光。

第二句話，光山干部為光山羽絨感到榮光。光山羽絨在上世紀90年代誕生一個品牌，全國十大品牌之一金鴛鴦，光山從此對羽絨有非常深厚的基礎。我們光山縣有10萬人從事羽絨加工，羽絨加工業工廠有300多家，進銷羽絨材料有500多家。剛才說阿里巴巴電商走進我們光山，阿里巴巴在光山360個村，村村都有店，去年2018年雙十一，光山賣出光山羽絨1.7億，2018年光山銷售光山羽絨33個億。

下一步，圍繞發展光山羽絨，我們想從以下幾個措施，回答主持人的提問。

加大培訓，光山建立了四個中心，羽絨加工中心產業集聚區，羽絨檢測中心，羽絨人才培訓中心，羽絨研發中心。我們已建成縣城標準化車間15萬平方米，也建立了中國第一家羽絨服裝特色小鎮，75萬平方米，也是羽博城，歡迎企業入駐。

我們還采取以下幾個政策：

一是光山縣在羽絨來說，可享受中國IPO綠色通道，注冊上市我們有綠色通道。

二是在光山注冊上市，光山現在獎勵300萬，在光山縣加工一臺縫紉機補一千元，單臺機一萬元以上獎勵30%。我們廠房實現零收費，并實現兩免三減。前兩年全免費，后三年減半，廠房零無費用入駐。

三是對于我們企業引進十大品牌，給企業、給個人獎勵30萬。

我們有一系列優惠政策，希望服裝企業家到光山落戶安家。我們把你當家人，把你們的事當家事，祝你們在光山大發財發大財，我們也愿光山大發展！

羅山縣縣委常委常務副縣長余國芳

羅山紡織服裝曾經是我們的支柱產業，因為棉紡產業在信陽還很少，上世紀八九十年代，我們羅山紡織產業走向輝煌，當時我們的從業人員有兩三萬人，尤其是各個產業鏈條都很齊全，從棉到紡到織到布到印染各個環節都有，當時我們羅山印花床單在上海享有盛名，確實是紅極一時，帶動了整個產業經濟的發展。后來由于我們的技術改造滯后和市場原因，走向了低谷。現在我們的產能發展已經滿足不了市場的需要。

但是，目前我們承接產能轉移，振興羅山的紡織業，我們羅山準備好了。今天對著我們服裝界的大咖們還有媒體的朋友們，在這兒從四個方面來匯報一下我們羅山政府準備的情況。剛才李剛會長說了，招商引資不用滿地跑，只要把我們的產業工人培訓好。

第一，我們培訓好一批產業工人。依托職業技術學校和現有羅利高新等服裝產業，培訓了500多名專業紡織技術工人。我們羅山有76萬人口，現有30萬勞動力人口，我們擁有很多從事過紡織產業的工人，只要企業一落地，產業技術工人可以批量提供。

第二，準備好產業專業園區。我們已經規劃出來占地1800畝的紡織產業園區，目前，第一批1000畝正在場地平整，等著各位紡織產業的客商們隨時落戶、隨時落地。

第三，出臺了紡織產業入駐的優惠政策。從用地、招工、培訓、融資等所有環節所有鏈條提供政策支持。

總之一句話，只要落戶羅山，我們其他縣區、其他地方能提供的優惠條件優惠政策，只要在法律范圍內，我們都可以積極借鑒，積極洽談。我們把營商環境作為最大的法寶，在轉型辦，我們把各個職能部門的精兵強將抽調出來，專門服務企業，從招商到落地到服務于生產，另外每一個企業專門派出一名服務員，全程跟蹤服務，確保我們的企業落戶發展順暢，確保我們的客戶在羅山心情舒暢。總之，羅山在承接產能發展，在紡織業振興方面做好了全方位的準備。羅山地處信陽僅30公里，是信陽后花園，羅山特殊的地域優勢、便利的交通優勢以及優越的營商環境，期待著在座的紡織業大咖們到我們羅山投資興業！

通過這場來自一線書記、縣長們的介紹，阿春覺得：可以讓我們深切感受到信陽各地發揮優勢、各展所長，更加快服裝產業集群發展的脈動，而我們大家更多的了解信陽，認識信陽，走進信陽，從而熱愛信陽，可以共同為中國服裝產業的高質量發展來貢獻力量。